陕农业办发〔2017〕112号

各设区市农业（农林）局（委），杨凌示范区农业局、韩城市农林局：

为落实产业扶贫精准脱贫工作要求，扎实开展产业扶贫技术服务工作，实现技术培训向技术服务转变、课堂培训向实训转变、专家指导向综合服务转变，确保产业脱贫户技术服务全覆盖。经研究，决定组建省市县三级产业脱贫技术服务110指挥体系，现就有关事项通知如下：

一、功能职责

110指挥体系主要负责协调调度贫困户技术服务工作，24小时运转，公开接收村级和贫困户个人技术需求，指令农民教育培训机构尽快落实，完成指导任务。

二、组织结构

110指挥体系实行层级管理制度，省、市、县分级成立产业脱贫技术服务110指挥中心。110指挥中心由各级农业行政主管部门组建，挂牌运行。指挥中心设指挥1-2名，分管领导任指挥，调度3-6名。指挥负责指挥中心运行，调度具体负责接收指令、跟踪问效和信息收集工作。

三、工作流程

（一）制订计划。县级下派技术干部包村，技术干部进村入户征询产业脱贫户技术需求，制订村级技术服务计划，上报县级指挥中心。

（二）发布指令。县级指挥中心接到村级培训需求后，指令县农民教育培训机构开展服务活动。

（三）技术服务。县级农民教育培训机构接受指令后，组织协调技术服务小分队和社会师资，3日内在指定地点完成技术服务任务。

（四）联动运行。县级指挥中心在协调工作中遇到困难，向市级指挥中心请求协助，市级中心在县际间和市级机构间协调解决，如仍无法解决，向省级中心请求协助，省级中心在全省范围内协调解决。

四、有关要求

（一）加强组织领导。省农业厅组建了产业脱贫技术服务110指挥中心，各市、县农业部门要参照成立指挥中心，于10月12日前，将市、县级机构和人员、电话报省农业厅备案。10月15日起，全省110指挥体系正式启动运行。

（二）落实主体责任。县级农业行政主管部门是产业脱贫技术服务的责任主体，尽快成立若干产业技术服务小分队，保证及时到户指导；建立干部技术包村制度，确保1个贫困村1名，逐户征询，制订村级贫困户技术服务计划；各级农业部门大力支持指挥中心和农民教育培训机构工作，确保各类师资能按时、保质完成任务。县级农民教育培训机构是日常工作机构，服从指挥中心调度，统筹协调师资、教材、培训经费等，按照村级培训计划和贫困户个人需求完成服务任务。

（三）确保政令畅通。指挥体系必须运行规范、反应灵敏、快速高效，政令畅通，下级服从上级，有令必行，行必顺畅，形成上下联动、左右贯通的工作机制，做到事事有回应、件件有落实，为群众提供优质服务。

（四）健全工作制度。实行工作时限制，县级指挥中心接到村级培训请求后，立即向农民教育培训机构发出指令，3日内完成服务任务。规范运行管理，制定工作计划，完善工作记录，健全工作档案。实行信息畅通制，各级指挥中心将服务电话向社会公布，并张贴到村到户，电话24小时畅通，随时接讯，及时处理，方便群众、社会、新闻单位监督。实行首问负责制，工作人员要端正服务态度，全程跟踪服务，提高服务效率。实行信息周报制，调度每周将技术服务进展报送本级指挥，指挥分析后，报送主要领导、本级产业脱贫办公室和上级指挥中心。

（五）强化督促考核。市、县农业行政主管部门要对技术服务工作进行检查监督考核。省农业厅产业脱贫督导督查组和省厅联县驻村干部，要将县级技术服务列入督查督导范围，对责任落实不到位、出现责任过失的，严格追究责任，确保产业脱贫户技术服务全覆盖。

联系人：厅科教处 程丽娟 029-87316106

                                                15202964581

                省农广校 张爱华 029-87314637

                                                13279281996

陕西省农业厅办公室

2017年9月29日 

来源：陕西农业网